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   Politiche agricole - Il bilancio della PAC  
Averla piccola - A. GandolfiLa PAC è finanziata attraverso due nuovi fondi: il Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e il Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) (vedi Regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio, del 21 giugno 2005, relativo al finanziamento della politica agricola comune):

Il FEAGA finanzia, in regime di gestione concorrente tra gli Stati membri e la Commissione, le spese seguenti:

  • le restituzioni fissate per l'esportazione dei prodotti agricoli nei paesi terzi;
  • gli interventi destinati a regolarizzare i mercati agricoli;
  • i pagamenti diretti agli agricoltori previsti dalla politica agricola comune;
  • talune azioni di informazione e promozione dei prodotti agricoli sul mercato interno della Comunità e nei paesi terzi, realizzate dagli Stati membri;
  • spese inerenti alle misure di ristrutturazione dell'industria dello zucchero.

Il FEAGA finanzia in modo centralizzato le spese seguenti:

  • il contributo finanziario della Comunità ad azioni veterinarie specifiche, ad azioni ispettive nel settore veterinario, nel settore dei prodotti alimentari e degli alimenti per animali, a programmi di eradicazione e sorveglianza delle malattie animali e ad azioni fitosanitarie;
  • la promozione dei prodotti agricoli realizzata direttamente dalla Commissione o tramite organizzazioni internazionali;
  • le misure adottate in conformità della normativa comunitaria, destinate a garantire la conservazione, la caratterizzazione, la raccolta e l'utilizzazione delle risorse genetiche in agricoltura;
  • la messa a punto e il mantenimento dei sistemi di informazione contabile agricola;
  • i sistemi di indagine agricola;
  • le spese relative ai mercati della pesca.

Il FEASR finanzia, unicamente in regime di gestione concorrente, i programmi di sviluppo rurale realizzati a norma del regolamento(CE) n. 1698/2005

Nel 2008 il bilancio della PAC è pari a di 53,7 miliardi di Euro. Di questi circa 36,8 sono destinati ai pagamenti diretti (FEAGA) e circa 12,9 allo sviluppo rurale (FEASR).

 Trasparenza del bilancio PAC in Italia

Nonostante sia ormai obbligatorio, solamente 6 Regioni hanno reso pubblici i dati sui beneficiari dei fondi PAC. I dati che seguono sono stati ottenuti dal sito di farmsubsidy.org un network di giornalisti, ricercatori e attivisti che ha l'obiettivo di ottenere i dati di dettaglio relativi ai sussidi agricoli dispensati dalla UE in ciascun Paese dell'Unione Europea e renderli disponibili in un formato utile ai cittadini europei. L'Italia si attesta al 25% nella classifica sulla trasparenza stilata da farmsubsidy.org's.

Italia: statistiche (2006)
Classifica*
Spesa totale per la PAC nella UE
49 799 milioni €
(108 € per cittadino)
 
Contributo alla PAC dell'Italia
6.805 milioni €
(116 € per cittadino)
3° (11°)
Spesa totale per la PAC in Italia
5.486 milioni €
(94 € per cittadino)
4° (10°)
Perdita netta
(contributo - spesa)
1.319 milioni €
(23 € per cittadino)
23° (19°)
Pagamenti diretti agli agricoltori
3.749 milioni €
Pagamento diretto medio per azienda agricola
2.168 €
13°
Pagamento diretto medio per lavoratore agricolo
4.048 €
11°
Pagamento diretto medio per ettaro di superficie agricola
255 €
Proporzione di pagamenti diretti che sono percepiti dal 10% dei beneficiari
69%
Sussidi all'esportazione
89 milioni €
Sviluppo rurale
587 milioni €

* posizione rispetto a 25 Paesi in ordine decrescente
Fonte: analisi di farmsubsidy.org sulla base di statistiche della Commissione Europea.

   I numeri della PAC
  • La PAC comporta grossi costi per la società e dà in cambio emergenze alimentari come la mucca pazza e il pollo alla diossina.
  • In totale la PAC consuma circa la metà del bilancio totale della UE.
  • Nel 2002 i contribuenti europei hanno speso 44.500 milioni di Euro per la PAC, pari a circa 120 Euro a testa.
  • I consumatori europei pagano prezzi più elevati di circa il 37% per i generi alimentari.
  • Alla PAC è assegnato un budget 48 volte maggiore di quello per l'istruzione e la condizione giovanile, 180 volte più grande di quello allocato per l'ambiente e l'energia, 38 volte maggiore di quello per la tutela dei consumatori.
  • Meno dell'1% del bilancio PAC è destinato a quegli agricoltori che realmente gestiscono la terra a favore della biodiversità, della natura e del paesaggio.
  • L'80% dei sussidi va al 20% degli agricoltori. L'8% degli agricoltori italiani ricevono quasi il 50% dei pagamenti diretti totali.

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